小區(qū)的困惑：增建停車棚找誰審批？

現(xiàn)有停放區(qū)只能容納五六十輛電動車

　　5月10日晚上，四川成都一小區(qū)電梯內(nèi)，一輛電動車突然起火，火焰瞬間吞噬電梯間，致5人被燒傷……該事故使得電動車安全問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。本報近日連續(xù)關(guān)注市區(qū)電動車停放、充電方面的問題。因現(xiàn)有停放區(qū)域太小，中心市區(qū)偉潤帝景小區(qū)幾年前就開始籌劃建設(shè)新的電動車停車棚，但一直沒有找到審批部門。那么，小區(qū)如果要增建電動車停車充電棚，需要哪些手續(xù)？昨日，記者就此進(jìn)行了走訪。

小區(qū)疑問 籌備電動車停車棚多年 不知找哪個部門審批

　　偉潤帝景小區(qū)位于湖心街與溫陵路交界處。昨日上午記者來到小區(qū)發(fā)現(xiàn)，中庭路面兩邊和入戶門口處停放著不少電動車。1棟1梯架空層有一個停放區(qū)，設(shè)有充電柱，里面停滿了車。小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心盧經(jīng)理介紹，該小區(qū)2014年6月份交房，共有170多戶，開發(fā)商建設(shè)時并未規(guī)劃電動車停車棚。隨著入住率增高，電動車無序停放問題日益突出，引來不少業(yè)主投訴。目前小區(qū)共有電動車200多輛，1棟那邊的停放區(qū)容量有限，100輛左右的電動車只能停在小區(qū)公共通道?！拔覀冎溃Ｔ谕ǖ罆绊懶^(qū)形象和消防安全，但實在沒有地方停。充電也只能排隊到停放區(qū)充。”一位業(yè)主稱，因為充電位緊張，他的電動車曾經(jīng)充到一半時被人拔掉電源插頭。

　　小區(qū)業(yè)委會林主任稱，2017年，業(yè)委會和物業(yè)、開發(fā)商開始籌劃建設(shè)停車充電棚的事情，后來擬出兩個方案。一個方案是建設(shè)在小區(qū)北大門小廣場位置，小區(qū)外紅線圖內(nèi)，可以停放100輛左右的電動車；另外一個方案是建在小區(qū)1棟和2棟之間的綠化帶，可停放70輛左右電動車。兩個方案分別于2018年、2019年入戶征求意見，都有超過三分之二業(yè)主同意并簽名。但在咨詢了社區(qū)、城管和住建部門得知，未經(jīng)審批不能建設(shè)充電棚，“到底該走什么流程？找哪個部門審批？我們至今都不清楚?！?/p>

停放區(qū)位置有限，業(yè)主只好將電動車停在小區(qū)里面。

部門回應(yīng) 向自然資源和規(guī)劃局申請 論證后給予回復(fù)

　　記者隨后聯(lián)系鯉城區(qū)鯉中街道促進(jìn)社區(qū)居委會洪主任，他稱該小區(qū)確實準(zhǔn)備建設(shè)電動車充電棚，“電動車亂停放存在不少安全隱患，我們對建設(shè)停車棚很支持，這個不用到社區(qū)辦理手續(xù)，只要小區(qū)三分之二以上業(yè)主同意，同時要去區(qū)城管局咨詢一下申辦的相關(guān)手續(xù)，否則到時候會被當(dāng)成違章建筑拆除。”

　　鯉城區(qū)城管局相關(guān)科室工作人員則介紹，按規(guī)定，小區(qū)公共區(qū)域不能隨便搭建，要搭建需要經(jīng)過住建、規(guī)劃等有關(guān)部門的審批。他們沒有審批權(quán)，只有執(zhí)法權(quán)，如果沒有經(jīng)過審批就建設(shè)，他們將依法查處。

　　記者隨后咨詢了市住建局，該局村鎮(zhèn)科科長李溢海稱，小區(qū)增建電動車停車棚不需要住建局審批，業(yè)委會和物業(yè)只要因地制宜，在不影響消防通道及安全情況下，征得相關(guān)權(quán)益人的同意，就可以建設(shè)。

　　市自然資源和規(guī)劃局規(guī)劃科潘科長建議，業(yè)主可以打一份申請報告給市自然資源和規(guī)劃局，提交充電棚設(shè)計方案，局里將組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行論證，再給出回復(fù)。

　　對于部門的回復(fù)，市民張先生覺得，電動車火災(zāi)防范和治理須疏堵結(jié)合，既要從源頭上規(guī)范市民的充電行為，又要為其提供安全、便捷的充電場所。隨著電動車數(shù)量的日益增多，很多小區(qū)都有增建、改建、擴(kuò)建停車棚的需求，相關(guān)部門應(yīng)該制定出相關(guān)的申報流程以及需要提交的手續(xù)，而不是讓市民摸不著頭緒。

文件規(guī)定 小區(qū)缺少充電設(shè)施 住建部門指導(dǎo)增建擴(kuò)建

　　記者了解到，市住建局于2018年6月21日下發(fā)了一份《關(guān)于印發(fā)泉州市物業(yè)管理區(qū)域電動自行車消防安全專項治理工作實施方案的通知》，該通知明確要推動建設(shè)電動自行車充電設(shè)施。新建住宅小區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時，對電動自行車充電設(shè)施要求同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)。電動自行車充電設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范，特別是要滿足安全要求。對已經(jīng)投入使用但缺少電動自行車充電設(shè)施的物業(yè)管理小區(qū)，各地住建主管部門要指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主及業(yè)主委員會充分利用共用部位或原有的電動自行車停放場所，增建、擴(kuò)建和改建電動自行車充電場所。對受到空間限制，增建、擴(kuò)建和改建電動自行車充電設(shè)施確有困難的老舊小區(qū)，可選擇在適當(dāng)位置建設(shè)一個或多個符合安全條件的小型集中臨時充電點，以滿足居民電動自行車充電的需求。同時，要指導(dǎo)轄區(qū)業(yè)主、業(yè)主委員會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)升級充電設(shè)備，引進(jìn)刷卡式、智能式等多種形式的充電裝置，確保具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能，有效防范電動車火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　通知同時明確要督促建設(shè)電動自行車集中停放場所。各地住建主管部門要指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主及業(yè)主委員會選擇合適區(qū)域，利用現(xiàn)有停車泊位或閑置的未利用場地規(guī)劃建設(shè)停放場所，并配套消防水源、消防通道、電動自行車停放與充電場所及消防器材的建設(shè)，確保場所充電裝置的線路敷設(shè)、電氣配置符合消防安全要求，周圍不得堆放可燃物和易燃物等雜物，并派人24小時值守。同時，對有條件的居民住宅區(qū)、城中村出租屋密集區(qū)域等要集中建設(shè)停車場所，推廣安裝停車棚簡易噴水系統(tǒng)、獨(dú)立式火災(zāi)報警器等消防設(shè)施。