報(bào)批的是雨篷，蓋的卻是2層樓

　　南京仙林國(guó)際汽配城（下簡(jiǎn)稱(chēng)仙林汽配城）在南京市棲霞區(qū)堯化街道征用了一塊土地，其中一部分閑置土地作為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)使用。前不久，這塊閑置土地上突然矗立起一棟6米多高、幾千平方米、鋼架結(jié)構(gòu)全封閉的臨時(shí)用房，被當(dāng)?shù)鼐用褓|(zhì)疑是幢有問(wèn)題的違建。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)仙林汽配城以建設(shè)臨時(shí)雨篷為由申報(bào)規(guī)劃審批，拿到規(guī)劃審批手續(xù)后，竟瞞天過(guò)海建設(shè)成了房子。目前，南京市規(guī)劃局已經(jīng)介入調(diào)查此事，確定仙林汽配城在建的房子是違建。

現(xiàn)場(chǎng) 汽配城內(nèi)建起一幢二層簡(jiǎn)易樓

前天上午，揚(yáng)子晚報(bào)記者在舉報(bào)者張先生的帶領(lǐng)下，來(lái)到位于312國(guó)道旁的仙林汽配城。仙林汽配城是個(gè)大型的批發(fā)市場(chǎng)，主營(yíng)汽車(chē)配件。平日里仙林汽配城猶如大型的物流中心，有一塊閑置土地上停滿了幾百輛形形色色的貨車(chē)，而且?guī)缀趺糠昼姸加胸涇?chē)進(jìn)出。

就在仙林汽配城入口處的停車(chē)場(chǎng)上，一幢6米多高的簡(jiǎn)易樓拔地而起，雖然已經(jīng)封頂，但還沒(méi)有徹底完工。簡(jiǎn)易樓四周被防雨布遮擋起來(lái)，外圍堆滿了建筑材料。記者循著這幢建筑轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)這幢簡(jiǎn)易樓分上下兩層，占地面積超過(guò)3000平方米，墻壁材料都是彩鋼板的，每層墻壁上都開(kāi)了幾十個(gè)窗戶(hù)。走進(jìn)簡(jiǎn)易樓內(nèi)，里面被彩鋼板隔出幾十個(gè)房間。每間房間入口處都裝了卷簾門(mén)，屋內(nèi)還裝上了鐵質(zhì)樓梯。據(jù)張先生介紹，這些是今年開(kāi)工的，沒(méi)有多長(zhǎng)時(shí)間，幾千平方米的簡(jiǎn)易樓就封頂了，目前正在做內(nèi)部隔斷，準(zhǔn)備將簡(jiǎn)易樓分成一間間具有單獨(dú)使用功能的房子。建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)爻枪芡粨魴z查了幾回，城管每檢查一次，工地停工一次，可后來(lái)房子還是封了頂。

城管 規(guī)劃批建雨篷但看上去是樓房

隨后，記者找到南京市棲霞城管堯化中隊(duì)的郭隊(duì)長(zhǎng)核實(shí)情況。郭隊(duì)長(zhǎng)表示，仙林汽配城在建項(xiàng)目使用的土地早已征用，但有一塊確實(shí)閑置很長(zhǎng)時(shí)間，最近突然建起簡(jiǎn)易樓，頻頻遭到市民舉報(bào)。接到舉報(bào)后，他們多次趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)蓋的是樓房，四周均有圍墻，墻上還有窗戶(hù)。執(zhí)法人員也聯(lián)系了仙林汽配城方面，詢(xún)問(wèn)有無(wú)規(guī)劃手續(xù)。仙林汽配城后來(lái)也出示了規(guī)劃手續(xù)，規(guī)劃內(nèi)容是建設(shè)臨時(shí)雨篷。

“當(dāng)時(shí)看了規(guī)劃手續(xù)，我們也蒙了，弄不清楚臨時(shí)雨篷是個(gè)什么建筑，問(wèn)仙林汽配城要規(guī)劃圖紙，對(duì)方表示沒(méi)有，所以我們一時(shí)無(wú)法判定在建簡(jiǎn)易樓是不是違建。”郭隊(duì)長(zhǎng)拿出從仙林汽配城復(fù)印的規(guī)劃手續(xù)對(duì)記者說(shuō)，手續(xù)是南京市規(guī)劃局城東分局審批的，批準(zhǔn)仙林汽配城修建臨時(shí)雨篷，兩處地點(diǎn)，面積在9000多平方米，時(shí)間為兩年，批復(fù)時(shí)間為2011年12月8日。

郭隊(duì)長(zhǎng)還說(shuō)，當(dāng)時(shí)拿到規(guī)劃審批手續(xù)后，心中也有一個(gè)疑問(wèn)，他認(rèn)為通常意義的雨篷就是一個(gè)有頂無(wú)墻的構(gòu)建物，可是現(xiàn)在汽配城方面修建的有墻有門(mén)還有窗戶(hù)，根本就不像雨篷，看上去就是房子。為了弄清楚仙林汽配城是否存在違規(guī)建設(shè)，他們只好找到南京市規(guī)劃局城東分局核實(shí)，結(jié)果也沒(méi)有見(jiàn)到規(guī)劃圖紙。對(duì)方有規(guī)劃手續(xù)，見(jiàn)不到圖紙也不好判斷是否是違建，所以也不好強(qiáng)制阻止仙林汽配城施工，只好暫先將此事逐層匯報(bào)，等待相關(guān)部門(mén)給出明確定論。

規(guī)劃 未按照規(guī)劃許可建設(shè)就是違建

臨時(shí)雨篷是什么樣的建筑物，城管說(shuō)不清楚，記者只好到南京市規(guī)劃局城東分局核實(shí)。該局的許處長(zhǎng)表示，仙林汽配城臨時(shí)雨篷項(xiàng)目確實(shí)是他批的，而且該項(xiàng)目到規(guī)劃部門(mén)報(bào)批時(shí)提供了規(guī)劃圖紙，不過(guò)圖紙交到了南京市規(guī)劃局了。昨日下午2點(diǎn)，記者來(lái)到南京市規(guī)劃局，見(jiàn)到了規(guī)劃圖紙。規(guī)劃圖紙上畫(huà)的很明顯，兩棟9000多平方米的臨時(shí)雨篷，只是有頂，沒(méi)有墻。

南京市規(guī)劃局一名工作人員表示，仙林汽配城的臨時(shí)雨篷是長(zhǎng)方形雨篷，由于面積比較大，而且比較高，所以立柱比較多，但是只有頂，四周是沒(méi)有墻壁的。仙林汽配城施工過(guò)程中確實(shí)有不少人舉報(bào)是違建，為此，他們規(guī)劃局也實(shí)地調(diào)查過(guò)，發(fā)現(xiàn)在建的確實(shí)不是雨篷，而是房屋。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，超出規(guī)劃要求或者不按照規(guī)劃要求建設(shè)的建筑物，那就是違建。

目前，南京市規(guī)劃局監(jiān)察大隊(duì)已經(jīng)下發(fā)了停工通知單，并責(zé)令仙林汽配城拆除整改